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政府接报不理,违建举报人有权起诉

京沐律师 发布于 专业视角

举报,是指公民或者单位依法行使其民主权利,向司法机关或者其他有关国家机关和组织检举、控告违纪、违法或犯罪的行为。举报是大多数人最常用的与政府反映情况的方式,简单直接、不拘形式都是举报这一监督方式的优点。然而,有时候举报信件却形同泥沉大海,这既有损政府公信力,也放纵了违法犯罪行为。对此,举报人应如何处理?试看一案例。

2016年,何某在其申请获得的宅基地上建房,发现周边杨某所建石棉瓦简易房严重影响其施工,于当年2月向镇政府举报杨某违建。2016331日,镇规划中心向杨某送达了停工通知书,要求其立即停工接受调查。之后镇政府未作进一步处理。何某遂于2016918日提起诉讼,要求判令镇政府履行法定职责,拆除杨某违法建盖的简易房。

一审认为,镇政府接到何某的举报后,既未受理亦未告知是否立案,在长达六个月的时间里,仅送达停工通知而未对案件作进一步处理,且未提供证据证明有合法、合理事由,已构成怠于履行法定职责。一审判决镇政府在裁判生效三个月内对何某举报情况依法进行处理。双方均未上诉。

判断行政机关履行法定职责积极与否,应以是否有效解决问题为根本标准。根据《国土资源行政处罚办法》的相关规定,国土资源主管部门发现正在实施的涉嫌土地违法行为,应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止;符合条件的,应在十个工作日内予以立案,自立案之日起六十日内作出行政处罚决定。本案中镇政府虽然进行了处理,但简简单单一份通知书并不能证明其充分履行了法定职责,何况举报人陈某完全没有收到镇政府的反馈通知,于法定程序不符。当然,法院也应当尊重行政机关的行政执法权,在当事人未依法起诉的情况下,不能直接就涉案争议作出实体判决,而是应督促行政机关及时处理群众举报,切实履行查处违法行为的法定职责。

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14 2018/06

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