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联合强拆就一定合法吗?

京沐律师 发布于 专业视角

多部门联合查处并强制拆除违法建筑的做法,在基层十分常见。在这种情况下,各部门如同“一根绳上的蚂蚱”,虽然效率得到了提升,但彼此之间往往缺乏监督,容易忽视法定程序,往往发个通知后即一拆了之。那么面对这种情况,被拆迁人应该如何维权?试看一案例。

2013514日,某县镇政府、住建局、国土局三部门联合向黄某、张某、陈某等3人发出通知,认定该户未经批准、擅自建房的行为,已涉嫌违反土地管理及城乡规划法律法规的相关规定。通知责令三人在2013517日前自行腾空并拆除建筑物。2013527日,三部门组织人员联合对该房屋进行了强制拆除。黄某等三人不服,遂提起行政诉讼。

一审法院认为,三部门在没有证据证实涉案土地位于城镇规划区内的情况下实施强制拆除行为,事实不清,证据不足;三部门在未依法作出限期拆除决定且未经县级以上地方人民政府责成的情况下,直接强制拆除原告的房屋,程序违法。一审判决,确认三部门的强制拆除涉案房屋的行为违法。三部门提出上诉,二审裁定驳回上诉,维持原判。

根据《城乡规划法》第六十五条规定,乡、村庄规划区内的违建,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。由于三部门没有提供有效证据证明涉案房屋位于乡村规划区内,上述法条无法适用。而根据《城乡规划法》六十四条,当事人逾期不拆和县级以上政府责成是强制拆除城镇违法建筑的两个必要条件,本案中第二个条件也不具备。

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25 2018/07

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