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建设用地“增存挂钩”指的是什么?

京沐律师 发布于 最新动态

增存挂钩,与大家熟悉的增减挂钩有所不同。增减挂钩,是指地方通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少的目的,而增存挂钩则是促进地方节约集约用地的奖惩机制,不是硬性要求。

2018625日自然资源部下发、730号在官网公开的《自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》,明确要大力推进土地利用计划“增存挂钩”。《通知》提出,要把批而未供和闲置土地数量作为新增建设用地数量的重要测算标准,完成任务的,将额外奖励10%新增建设用地计划指标;否则,将核减20%用地指标。文件有效期为五年。

对于如何处理上述两类土地,《通知》也给出了意见和方法。土地批而未供的,一方面要规范认定已经无效的用地批准文件,另一方面不具备供地条件的,要依法撤回原批准文件。经认定无效或申请撤回的,经省级自然资源主管部门组织实地核实后,不再纳入批而未供土地统计,按原地类认定。

土地闲置,按企业原因和非企业原因分别处理。对于企业原因造成的闲置土地,经调查认定后,应依法收缴土地闲置费或收回;非企业原因的,应在本级政府领导下,分清责任,按规定处置,法律允许的情况下,鼓励用地方通过转让、合作、变更用途等方式盘活利用。

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31 2018/07

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